{"id":444,"date":"2013-09-24T04:08:14","date_gmt":"2013-09-24T04:08:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rexmusic.fi\/blog\/?p=444"},"modified":"2018-07-20T07:59:45","modified_gmt":"2018-07-20T07:59:45","slug":"palvelua-vai-voiton-maksimointia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.reijoliinamaa.fi\/?p=444","title":{"rendered":"Palvelua vai voiton maksimointia?"},"content":{"rendered":"

Maan hallitus ilmoitti yks’kantaan<\/strong>, ett\u00e4 kuntien tulisi ensi vuonna pienent\u00e4\u00e4 menojaan yhteens\u00e4 miljardilla. Niinp\u00e4 my\u00f6s M\u00e4nts\u00e4l\u00e4n valtuustossa pohditaan t\u00e4n\u00e4 syksyn\u00e4 ep\u00e4toivoista yht\u00e4l\u00f6\u00e4: Miten tehd\u00e4 talousarvio, joka ei raunioittaisi kunnallisia palveluja eik\u00e4 nostaisi velkam\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 saati vero\u00e4yri\u00e4 kest\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4ksi. S\u00e4\u00e4st\u00f6listalle on tarjottu palveluseteleiden k\u00e4yt\u00f6n lis\u00e4\u00e4mist\u00e4, laajempaa ostopalvelujen k\u00e4ytt\u00f6\u00e4 (=palvelujen yksityist\u00e4mist\u00e4), omaisuuden myynti\u00e4 ja\u00a0 kunnallisten kiinteist\u00f6jen rakennuttamista leasing -periaatteella. Viimemainittu tarkoittaisi, ett\u00e4 joku raharikas rakentaisi pytingin ja vuokraisi sen sitten kunnalle. Kaikki osapuolet ovat selvill\u00e4, ett\u00e4 lopullinen hinta kunnalle muodostuisi itse rakennettua kalliimmaksi. Menettely helpottaisi kuitenkin akuuttia kassavajetta. Logiikka on siis sama kuin pikavipeiss\u00e4.<\/p>\n

Verrataanpa ensin<\/strong> jonkin kunnallisen palvelun (vaikkapa vanhusten palvelutalo) tuottamista samalla hinta\/laatusuhteella kunnan omana ja toisaalta yksityisen palveluna. Laki s\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4 kumpaakin osapuolta sitovat henkil\u00f6st\u00f6mitoitukset ja ammattiliitot huolehtivat siit\u00e4, ett\u00e4 palkat ovat samat. Yksityisen yhti\u00f6n henkil\u00f6st\u00f6kulut asiakasta kohden on siis oltava sama kuin julkisella puolella, edellytt\u00e4en ett\u00e4 lakeja noudatetaan.
\nMik\u00e4li yksityinen yritys on osakeyhti\u00f6 ja toimii OY -lain mukaisesti, on sen tuotettava osinkoa osakkeenomistajille, ainakin mik\u00e4li aikoo toimia pidemp\u00e4\u00e4n. Kyseisen lain 5\u00a7 sanoo nimitt\u00e4in n\u00e4in:
\n”Yhti\u00f6n toiminnan tarkoituksena on tuottaa voittoa osakkeenomistajille, jollei yhti\u00f6j\u00e4rjestyksess\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 toisin.”<\/em>
\nJa yleens\u00e4 ei m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 toisin. T\u00e4m\u00e4 tarkoittaa m\u00e4\u00e4ritelm\u00e4n mukaan sit\u00e4, ett\u00e4 yksityisen tuottaman palvelun lopullisen hinnan on oltava osinkoina jaettavan voittomarginaalin verran varsinaista kulurakennetta kalliimpaa. Miksi kunnissa kuitenkin lasketaan, ett\u00e4 se on edullisempaa? Yksityist\u00e4misen puolustajat vetoavat yleens\u00e4 siihen, ett\u00e4 yritt\u00e4j\u00e4 osaa j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 toiminnan niin, ett\u00e4 se (osinkovaatimuksesta huolimatta) olisi julkista edullisempaa! Elon laskuopin mukaan v\u00e4itteen on oltava huuhaata! Paitsi tietenkin siin\u00e4 tapauksessa, ett\u00e4 yritt\u00e4j\u00e4 harrastaa hyv\u00e4ntekev\u00e4isyytt\u00e4… .<\/p>\n

Mik\u00e4li palvelu kunnan tuottamana<\/strong> on oikeasti kalliimpaa, vaatii se hieman tutkimista. Eiv\u00e4tk\u00f6 kunnallisten palvelujen tuottajat muka osaakaan j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 palveluja yksityisen veroisesti? Ainakaan M\u00e4nts\u00e4l\u00e4ss\u00e4 hallintokuntien johtajien kyvykkyytt\u00e4 ei t\u00e4ss\u00e4 suhteessa ole mit\u00e4\u00e4n syyt\u00e4 ep\u00e4ill\u00e4 – asiantuntemusta l\u00f6ytyy kosolti. Koska koko keskustelu vaikuttaa siis t\u00e4ysin turhalta, niin miksi sit\u00e4 kuitenkin jatkuvasti k\u00e4yd\u00e4\u00e4n?<\/p>\n

Olen kuullut sellaisenkin selityksen<\/strong>, ett\u00e4 yksityisell\u00e4 puolella ty\u00f6voimaa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n ”tehokkaammin”. Henkil\u00f6st\u00f6mitoitusten suhteen saatetaan pysytell\u00e4 l\u00e4hemp\u00e4n\u00e4 kriittist\u00e4 marginaalia. Sairauspoissaolojen ja lomien sijaistuksissa voidaan ehk\u00e4 pihistell\u00e4, ollaanhan sit\u00e4 samaa firmaa ja v\u00e4h\u00e4n kuin yht\u00e4 perhett\u00e4… . V\u00e4itet\u00e4\u00e4n my\u00f6s, ett\u00e4 henkil\u00f6st\u00f6n p\u00e4tevyysvaatimusten ja siis my\u00f6s palkkauksen suhteen saatetaan olla suurpiirteisempi\u00e4. Alan ty\u00f6voimavaltaisuuden vuoksi n\u00e4ist\u00e4 kertyy nopeasti positiivista marginaalia. Mutta: Palvelun laatu ei voi olla en\u00e4\u00e4 sama, kuin se olisi julkisella puolella.<\/p>\n

Antavatko yksityisiin palveluihin<\/strong> siirtymisen puolustajat n\u00e4in hiljaisen hyv\u00e4ksynn\u00e4n palvelun heikommalle laadulle? Onko kyse siit\u00e4, ett\u00e4 s\u00e4\u00e4st\u00e4minenkin monen muun ohella halutaan ulkoistaa?
\nT\u00e4t\u00e4 voisi ep\u00e4ill\u00e4 ainakin sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 kiihkeimm\u00e4t palvelujen yksityist\u00e4mist\u00e4 kannattavat puheenvuorot tulevat usein niilt\u00e4 tahoilta, miss\u00e4 tuskin koskaan ilmenee omakohtaista tarvetta turvautua kunnallisiin vanhus- tai muihin palveluihin.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Maan hallitus ilmoitti yks’kantaan, ett\u00e4 kuntien tulisi ensi vuonna pienent\u00e4\u00e4 menojaan yhteens\u00e4 miljardilla. Niinp\u00e4 my\u00f6s M\u00e4nts\u00e4l\u00e4n valtuustossa pohditaan t\u00e4n\u00e4 syksyn\u00e4 ep\u00e4toivoista yht\u00e4l\u00f6\u00e4: Miten tehd\u00e4 talousarvio, joka ei raunioittaisi kunnallisia palveluja eik\u00e4 nostaisi velkam\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 saati vero\u00e4yri\u00e4 kest\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4ksi. S\u00e4\u00e4st\u00f6listalle on tarjottu palveluseteleiden … Lue loppuun →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[177,9],"tags":[66,65,68,67],"class_list":["post-444","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-kotimaa","category-talous","tag-julkinen-palvelu","tag-kunnallisten-palvelujen-yksityistaminen","tag-oy-laki","tag-palvelutalo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.reijoliinamaa.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/444","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.reijoliinamaa.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.reijoliinamaa.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.reijoliinamaa.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.reijoliinamaa.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=444"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.reijoliinamaa.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/444\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":445,"href":"https:\/\/www.reijoliinamaa.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/444\/revisions\/445"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.reijoliinamaa.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=444"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.reijoliinamaa.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=444"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.reijoliinamaa.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=444"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}